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剑阁县供销社2018年工作要点
类型:政策文件   作者:   来源:剑阁县供销社   创作类型:原创   访问量:981 人/次

 

2018年,是贯彻党的十九大精神开局之年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键之年,也是供销合作社综合改革向纵深推进,攻坚克难的一年,因此,我社要以深化供销综合改革为突破点;以搞活经济、繁荣城乡市场为立足点;以服务三农,带动农民增收致富为着力点;以开拓创新、广开财路、提升企业实力为支撑点;以强化管理、狠挖潜力,提升企业经济效益为落脚点,依托供销社综合改革平台,全面推进供销社工作上台阶。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央、省委、市委、县委经济工作和农村工作会议精神,坚持“稳中求进,跨越发展”主基调,紧紧围绕省供销社“一体两翼三化”战略要求和县委、县政府及市供销社对供销合作社改革发展的部署,以综合改革统揽全局,着力提升基层组织建设,加快社有企业转型发展,创新农业社会化服务模式,提升现代流通网络体系水平,结合自身实际,抓改革、重创新、强管理、攻难点、优服务、树形象、振精神,日常工作抓规范、重点工作抓创新、难点工作求突破,亮点工作上台阶,全面工作要创一流业绩。

二、主要目标任务

(一)经济指标要做,进一步提升供销行业新作为。

全系统全年实现社会贡献总额3000万元,实现基层营业收入2.8亿元,实现基层社利润330万元,实现全资参(控)股企业销售收入2.6亿元,实现全资参(控)股企业利润总额 500万元。

(二)项目建设要做“强”,进一步提升供销行业新振兴。

全年全系统实现固定资产投资6000万元,招商引资项目2个,其中到位资金5000万元,向上争取资金1000万元。

(三)综合改革要做,进一步提升供销行业新体制。

确保6月底剑阁县供销集团公司正式挂牌成立;确保10月底份 “一办三中心”(综合办公室、资产监督中心、会计核算中心、为农服务中心)正式运营;确保年底前县供销社联合社双线运行方案制定出台。

(四)产业发展要做,进一步提升供销行业新引领。

大力开展藤椒、海椒、高粱等粮经作物发展,力争重点区建成示范带和示范片,引领全县椒、海椒、高粱等产业发展。

(五)脱贫攻坚要做“精”,进一步提升供销行业新形象。

确保年底前单位挂联公兴镇凤凰村整村脱贫摘帽。和非贫困村插花贫困户如期脱贫。

(六)信访工作要做,进一步提升供销行业新和谐。

实现零上京、零进省、零进市“三零目标”。

(七)安全生产要做,进一步提升供销行业新保障。

确保全系统全年不发生重特大事故。

三、主要工作任务

(一)振奋精神,树立信心,打好学习贯彻中发〔201511号文件的宣传战。

1.再次掀起学习贯彻《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革决定》及省、市、县委、县政府关于供销合作社综合改革的贯彻实施意见的热潮,把党中央、国务院的决策部署学懂、学透、悟深,贯穿于工作始终,去年由于领导配备不到位等客观原因,我们学习宣传不够好、改革工作推进不力,今年奋起直追,迎头赶上,按照县委要求尽快把改革任务完成好。

2.按照时间节点完成重点任务,加快县社联合社理事会、监事会建立步法,积极主动对接县委、县政府和相关职能单位,力争年底前完成监事会建立,推进全县双线运行体制机制专项改革试点,确保年底完成试点任务,形成可复制可推广的经验,理顺联合社与社有企业关系,年内产业发展股要对资产管理作为重点工作突破,要组建强有力的班子队伍,对企业资产进行一次拉网式的大清理和登记造册,进一步澄清家底、掌握底数。搭建社有资产经营管理平台,建立台账,明确产权关系,实现规范化管理,确保资产保值增值,履行好出资人职责,加快基层组织体系、经营体系、服务体系高质量发展。

3.全力新建乡镇供销社,扩大供销行业的影响和地位。

一是大力推进新型乡镇供销社建设。全系统要推广学习龙泉中心社成立姚家供销社的经验,通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径,广泛吸纳小农生产者、贫困群众、各类新型农业经营主体、村集体经济组织等组建新型供销社,提高社员在经营管理中的参与度和话语权。发挥资本、股权、产业的纽带作用,强化基层社合作经济组织属性,密切与农民利益联结,让小农生产者有更多的获得感。积极发展生产合作、供销合作、消费合作、信用合作,加快办成以农民为主体的综合性新型乡镇供销社。加大基层社标杆社创建力度,全年建基层社标杆社1个,累计达到5个。今年,计划再恢复建设新型基层供销社10个,力争在今年内所有中心社都要恢复1个乡镇供销社,2020年实现乡镇供销社全覆盖,真正让农民切实感受到“供销社”又回来了的真诚期盼。

二是巩固提升农民专业合作社。各基层社要领会全国人大赋予供销社新的职能职责,认真贯彻新《农民专业合作社法》,将农村专合社纳入管理范畴和对象,切实加强对农民专业合作社的规范管理,立足本地主导产业和特色经济,引导基层社、社有企业及农村产业能人牵头组建各类农民专业合作社,不断强化供销合作社与农民专业合作社的融合。结合脱贫攻坚,联合村“两委”共同创办农民专业合作社,实现合作经济、村集体经济共建共享共赢。积极开展“农民专业合作社示范社”创建工作,培育发展一批综合实力强、运营水平高、内部治理规范的示范社。全年新建农民专业合作社11个,创建市级以上农民专业合作社示范社1个,累计达到17个。

三是创新发展社区综合服务社。结合小城镇建设、农业园区建设和村居改造,利用基层网络统筹建设农村综合服务社。积极开展“村社共建”活动,将农村综合服务社建设与村级党组织建设、村集体经济发展协同推进。深入开展“星级”社区综合服务社创建活动,全面提升社区综合服务社管理与服务水平,在农村各个领域、各个环节都有供销社的身影和服务。新建社区综合服务社11个,农业社会化服务超市(或为农服务中心)11个,全面创建三星级以上综合服务社2个,累计达到71个。

(二)开门办社,优质服务,打好服务三农的主动战。

1.按市社要求构建“3×4N”农业社会化服务体系。

县供销社将依托新组建的为农服务中心,开展土地全托管、农资采购、集体经济理财、电子商务运营等4项服务;乡镇依托基层社(分社)建立农业社会化服务中心,至少开展土地半托管、农产品收购、资金互助合作、农民专业合作社规范发展等4项服务;村社依托综合服务社建立农业社会化服务超市,至少开展农村电商、再生资源回收、庄稼医院、农机农技等4项服务。三级服务主体根据当地实际,不断拓展“N”项新型服务项目,相互补充和完善服务功能,延长服务链条,为农业生产和农民生活提供精准服务,鼓励有条件的基层社创造出成功经验,并形成可复制的经验版本。

2.创新为农服务方式。

各基层供销社要适应新的形势和政策要求,借鉴元山供销社与绵阳亿万科技公司电子商务合作的模式,大力推行“统一进货、统一配送、统一服务”供应模式,推动农资销售与技术服务有机结合,促进传统农资流通网点向现代农资综合服务转型。同时要推行“分散收购、集中加工、统一销售”经营模式,积极参与循环经济发展。鼓励支持农产品等社有企业,以及基层社和农民专业合作社在藤椒、核桃、海椒、高粱等特色作物产区,参与土地托管、土地流转,采取全托管和半托管相结合的方式,为各类经营主体和小农户提供系列化为农服务,全系统土地托管面积不低于5万亩,真正让社会感受到山东创造的“农民外出打工,供销社为农民打工”的模式在我县开花结果。

3.明确责任担当,当好环保卫士,切实做好废弃农膜回收工作。

2017年,我们将认真贯彻广府发〔20173号文件精神,坚持生态立县理念,始终把推进废弃农膜收集和处理工作作为防治环境污染,促进生态文明建设的重要内容。按照“减量化、资源化、再利用”的循环经济理念,坚持“政府主导、企业带动、农民参与、市场运作”原则和“村回收、乡(镇)转运、县集中、市处理”模式,已建成各类网点604个,覆盖全县57个乡镇,547个村、社区,基本做到全覆盖,无死角,各回收站点已全部启动收购,投入使用,顺利通过市政府的考核验收。但仍存在宣传不到位,支持配合不到位,只把点建起来了,收购工作未开展起来,大部分回收网点上交几乎为零的问题。检查验收组严肃提出了此项工作还没有引起党委政府的高度重视,补助资金匹配不到位,只是供销社在单打独斗,村级督导员基本没有落实到位等问题,需切实加以纠正。新的一年我们一是要加大宣传教育力度,启发农民保护生态,爱护环境的觉悟;二是要继续争取县上财政收购、运输、处置环节的补助资金176万元,以调动农民捡拾交售的积极性;三是要优质服务,大力开展好收购工作;四是要做好回收的上交工作,为碧水蓝天净土行动作出供销人的应有贡献。

4.优化供销社农村电商发展。

要和县商务局搞好协调配合,发挥好我社作为电子商务发起人的优势,培育壮大电商经营主体,采取直营与合作加盟等方式,借力“供销e家”电商平台,新建和升级改造一批电商综合服务站,全面构建“市有平台,县有运营中心,乡村有服务网点”电商服务网络体系。今年规划与县商务局共同建成农村电子商务综合服务站11个。

5.稳妥开展农村合作金融服务。

切实加强对剑阁县翠云资金互助社的业务指导,鼓励有条件的基层社借鉴剑门供销社发展建立的剑阁县翠云资金互助社的成功经验,继续探索以农民专业合作社社员为主体,坚持社员制、封闭性原则,稳妥开展资金互助合作,为社员提供金融互助服务。利用县级农业社会化服务公司、乡镇农业社会化服务中心,为农村集体、合作经济组织和农民社员等开展会计核算、理财等服务,为农村脱贫攻坚、致富奔康作出应有贡献。

(三)转变作风,扎根基层,打好脱贫攻坚的决胜战

要认真学习贯彻习总书记在四川脱贫攻坚座谈会上的重要指示,切实转变工作作风,扎根基层服务农村。县上今年已将凤凰村列为了67个脱贫村之一,我们的任务较为繁重,能否顺利通过验收至关重要,所以从开年一开始就要按照精准脱贫的验收进行过细的工作,一是要加强日常工作对接,完成日常工作任务;二是要结合日常对接工作,搞好从挂联帮扶之日起至20172月底以前个户档案资料、村档案资料、“六个一”帮扶力量档案资料的规范完善;三是按“六个一”帮扶工作和新时期精准扶贫工作要求,结合自身工作实际,合理安排对接时间,认真扎实开展好日常帮扶工作,据实合理填写好个户帮扶档案、集中编制好村脱贫摘帽档案资料。四是加强与党委政府的日常对接,加强工作沟通交流,共商脱贫攻坚对策,切实解决脱贫攻坚工作中出现的困难,营造宽松和谐的脱贫攻坚工作氛围,促进脱贫攻坚工作有序有效强力推进,圆满完成今年脱贫攻坚目标任务。

(四)下定决心,排除万难,打好项目建设和招商引资的攻坚战

牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念。一是从组织上、行动上要高度重视项目工作,开局就发力,开年就冲刺,要保证县政府下达的固投任务和招商引资、向上争取的如期实现,向县委政府交上一份满意的答卷,为县域经济发展做出部门的艰辛奉献。二是加快实施一批项目,元山土地托管项目要尽快开工建设;普安的国泰开发项目也必须抓紧前期准备工作,力争明年正式开工建设。三是认真研究国家产业发展方向,尤其是农业供给侧结构性改革的要求,在产业融洽、农业社会化服务、供销社基层组织、农产品流通、再生资源回收、电子商务、农资企业转型升级等方面谋划一批项目、储备一批项目。四是鹤龄为农服务中心,江口农贸市场尽快搞好决算审计工作。供销社系统上下特别是企业主要负责人要解放思想,开动脑筋,要有战略超前性,要有新的发展理念,不能光盯两个房租费,要思路创新,要大力招商引资,把企业办活,特别是长远发展要跟上。干的更有特色,干的更有朝气,干的更有信心,探索出一条发展的新路子。

四、具体工作措施

(一)牢固树立“四个意识”,为供销事业发展提供组织保障。

认真学习习总书记“四个意识”的重要论断,切实加强党的思想作风建设,将“四个意识”贯穿党的政治建设全过程,一是要增强政治意识,旗帜鲜明讲政治;二是要增强大局意识,纵览全局协调各方;三是要增强核心意识,同心同向正风气;四是要增强看齐意识,为民造福勇担当。县社领导班子和基层社(公司)主要负责人要结合市委提出的“作风纪律深化年”活动的开展按李克强总理提出的“干事是天职,不干事是失职”的要求,率先垂范、身先士卒,讲政治、讲大局、讲正气、讲规矩、讲团结、守纪律,做到一级做个一级看,一级跟着一级学,绝不允许“上有政策,下有对策”,绝不允许有令不行,有禁不止;绝不允许在贯彻县社党组决定上打折扣、做选择、搞变通,自觉接受监督。

(二)以人为本,切实维护行业稳定,为供销事业发展提供秩序保障。

针对供销社过去由于股金风波,长期负债等历史遗留问题,县社党组将把信访维稳放在重要议事日程,排出问题清单,逐项销号,逐项整改落实,逐步化解处置。一是对历史遗留问题,分清时段,做好疏导说服,逐步解决;二是对特困企业的了断人员要彻底割断经济与身份关系,摆脱长期困扰企业的债务纠纷;三是对影响较大的信访事件,如王碧蓉租房纠纷案,积极应对,用司法手段尽快结案,清除不良影响。

(三)常抓不懈,切实抓好平安建设,为供销事业发展提供发展保障。

做好综合治理,法治宣传,平安供销化建设,深入推进我县供销系统文明创建工作,确保整个系统不发生重大安全责任事故。特别是各基层社要把安全工作列为重点工作抓落实,务必时刻绷紧安全这根弦。一是进一步完善安全监管责任体系,实行党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则,明晰各级安全生产工作责任清单,树立安全就是效益、责任重于泰山的理念。二是构建风险管控和隐患治理双重预防体系,加强危险因素识别管控,隐患排查治理。三是突出重点领域,安全专项整治,开展针对危旧房清理、网点安全、出租房、烟花爆竹经营等专项安全行动。四是完善安全生产应急救援体系,加强应急预案管理,强化应急救援演练及培训。五是推进供销系统安全生产宣传教育与安全文化建设,凝聚企业安全发展正能量。特别是金益建设有限责任公司要加强对加盟施工企业的日常监督和管理,不能只挂靠了事,安全生产一刻也不能忽视,一刻也不能放松。

(四)清正廉洁,奉公守法,为供销事业发展提供纪律保障。

 认真履行党风廉政建设,“一岗双责”责任制,深入贯彻市委“纪律作风深化年”的安排部署,坚定中国特色社会主义理想信念,加强对全系统党员干部党章党纪党规教育,强化对基层履职用权的监督,严明政治纪律和政治规矩,严格执行中央“八项规定”,坚决反对四风,推进系统精神文明建设,着力打造勇于拼搏、主动作为、谋事创业,争创一流的供销合作社干部队伍,为供销合作社综合改革提供政治思想,组织和纪律保障。

(五)重视供销文化建设,为供销事业发展提供形象保障。

各个基层社、公司要重视宣传工作,内强素质、外树形象,扩大供销行业影响力和社会感召力,要宣传典型经验和先进人物,在行业内形成正能量、好风气、好风尚,全年各个基层社、公司要有2-3个特色工作亮点,市、县召开现场会推广学习的要奖励。同时要完成政务信息上报10条,农副产品供求信息10条以上。

(六)供销队伍实现大引进,为供销事业发展提供人才保障。

创新供销合作社人才机制,广泛地把为农服务组织中优秀人才引进供销合作队伍,要尝试打破行业界限、身份界限,有计划、有条件引进一批大学生和在外打工成业创业者,领办企业或进入关键岗位或关键职位,特别是涉及人员断档的企业要早作谋划和打算。


2018-04-02 19:16:57.0
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